關于印發《南昌市線性工程施工現場揚塵防治管理辦法(試行)》的通知


發布于2021-03-22
 
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南昌市性工程施工現場
揚塵防治管理法(行)
 
第一章 總則
 
       第一條  為切實有效防治我市施工場地揚塵污染,進一步加強我市線性工程的施工現場防塵管理,營造良好的文明施工環境,促進線性工程科學化、精細化、標準化管理,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江西省建設工地揚塵治理實施辦法》和《江西省建筑施工揚塵檢查標準》等施工工地揚塵防治相關法律法規、規范性文件,制定本辦法。 
 
       第二條  本辦法所稱線性工程包括市政工程、掘路工程和軌道交通工程。市政工程是指新建、改建、擴建、維修城市道路、橋梁及其附屬設施等的施工行為。掘路工程是指因工程建設需要挖掘城市道路的施工行為。軌道交通工程是指軌道交通工程沿線上的高架、明挖區間及其附屬設施土建施工行為,前期管線、后期地表恢復的施工行為。
 
       第三條  本辦法適用于南昌市(含各縣區、開發區、灣里管理局)范圍內進行的市政工程、掘路工程及軌道交通工程。
 
第二章 揚塵防治主要職責
 
       第四條  各級建設行政主管部門監管主要職責
市級建設行政主管部門負責指導全市線性工程項目揚塵污染防治工作,做好市級監管線性工程項目揚塵污染防治工作。各縣(區)、開發區、灣里管理局建設行政主管部門按照屬地管理原則,負責本轄區線性工程項目揚塵污染防治工作。
 
       第五條  建設單位主要職責
 
     (一)建設單位對建筑工程揚塵治理工作負首要責任,依法對本項目進行揚塵影響評價,向大氣排放污染物的,應符合排放標準,并辦理好相關手續;督促施工單位做好揚塵治理并加強檢查;委托監理單位對施工現場揚塵治理實施監理。
 
     (二)把工程發包給具有相應資質的施工企業,并將揚塵治理目標及施工單位的揚塵治理責任明確寫入承發包合同。同一個工程存在多家施工企業的,建設單位要建立溝通協調機制,明確劃分揚塵治理責任范圍,建設單位統一協調管理。
 
     (三)將施工現場揚塵污染防治的費用作為不可競爭的專項費用列入工程造價,在招標文件或合同中予以明確,并按合同約定或相關規定及時足額支付給施工單位。
 
     (四)建設單位項目負責人牽頭成立由建設、監理、施工等單位項目負責人組成的建設工程施工現場揚塵污染防治工作組,負責施工現場揚塵污染防治工作,對施工作業過程進行檢查驗收,監督現場車輛沖洗、土方苫蓋、濕法作業、道路清掃灑水和非道路移動機械達標等揚塵治理措施落實情況。
 
       第六條  監理單位主要職責
       
     (一)監理單位對施工現場揚塵治理工作承擔監理責任。將施工揚塵治理納入工程監理規劃,編制相應的監理實施細則。對施工單位制定的揚塵治理專項方案和應急預案進行審查,符合要求的,由該項目總監理工程師簽字確認,并要求施工單位按審核后方案組織實施。
 
     (二)監理單位應對施工單位在揚塵治理工作中存在的問題簽發監理通知單,并負責督促其進行整改;嚴重的簽發工程暫停令,責令其停工整改,向建設單位報告;拒不按要求整改或不按監理簽發的工程暫停令暫停施工的,應及時向有關建設主管部門報告。同時,按施工合同及有關規定,監督施工揚塵治理費用使用情況。
 
     (三)監理單位應由項目總監理工程師負責揚塵污染防治的監理工作,并明確專人對施工作業過程采取巡查,監督現場車輛沖洗、土方苫蓋、濕法作業、道路清掃灑水和非道路移動機械達標等揚塵治理措施落實情況。
 
       第七條  施工單位主要職責
 
     (一)總承包單位對施工現場揚塵治理工作承擔主體責任?偝邪鼏挝贿M行工程分包的,應明確分包單位揚塵治理工作責任?偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰膿P塵治理工作進行檢查、驗收,并承擔連帶責任。
 
     (二)施工單位應建立以項目經理為第一責任人的各級管理人員揚塵防治責任制和責任目標考核制,指定專人負責揚塵管理工作。
 
     (三)建立健全揚塵治理責任制,制定切實可行的揚塵治理專項方案和應急預案,專項方案應針對工程特點、施工工藝制定,報監理單位審查后按方案組織實施,內容應有針對性和可操作性。
 
     (四)建立技術逐級交底制度,按照施工工藝、施工部位分部分項進行;建立防塵檢查制度和防塵教育制度,定人、定時間落實。
 
     (五)施工單位應在施工工地顯著位置設立揚塵治理公示牌,注明項目名稱、建設單位、施工單位、監理單位、揚塵治理管理人員姓名和聯系電話、舉報電話等內容。
 
     (六)施工單位應做好車輛沖洗、現場清掃灑水保潔、揚塵治理費用的使用、日常巡查、專項檢查等有關揚塵治理方面的工作記錄,建立完善的揚塵治理管理臺賬,保存完整的揚塵治理檔案資料。
 
第三章 施工現場揚塵污染防治措施
 
       第八條  施工圍擋
 
     (一)施工現場應設置大門,建立門衛制度和清掃制度。
 
     (二)線性工程施工圍擋設置應整齊穩固,分段施工的應按分段區域周邊設置連續全封閉圍擋,每一施工段的圍擋都應設置出入口,保證施工現場與外界隔離,圍擋前應做好交通導向標志。
 
     (三)線性工程沿線主干道路兩側施工沿線圍擋應設置高2.5米、寬3米為一板,臨時性圍擋高度不應低于1.8米,路口和圍擋轉角處可設置半透明式高圍欄,張貼安全警示標志, 提高行人通行安全性。
 
     (四)線性沿線施工圍擋應盡量選擇砌體或藍色彩鋼板,使用厚度不小于0.45mm,彩鋼板相互之間采用鐵絲或鋼管固定,每跨鋼管立柱背面設斜支撐,并焊接牢固,保證圍擋整齊、穩固。
 
     (五)大型線性項目施工現場圍擋頂部應安裝霧化噴淋系統,相鄰兩個噴頭間距不宜大于5m,施工作業期間,噴淋系統應連續開啟(雨天除外),重污染天氣按應急響應措施要求增加噴淋頻次。
 
     (六)線性工程沿線施工圍擋應做美化處理,應有參建單位名稱、質量安全、文明施工用語及創建公益廣告,嚴禁張貼、涂寫垃圾廣告。圍擋外不得堆放建筑材料、建筑垃圾和生活垃圾等,圍擋外5米距離內不應有明顯工地積塵,保持圍擋整潔。
 
     (七)施工單位應會同建設、監理單位對圍擋進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立每周巡查制度和驗收、巡查檔案,惡劣天氣條件下必須進行重點檢查。
 
       第九條  車輛沖洗
 
     (一)項目部應建立沖洗制度,出入口必須按照相關標準設置沖洗設施。車輛沖洗應定人、定崗,并填寫車輛沖洗臺賬,駛出工地時車身、底盤、輪胎等處應清洗干凈,嚴禁帶泥上路,污水不得流入雨水管網。
 
     (二)無法設置車輛沖洗裝置的線性工程,項目出入口可設置簡易沖洗裝置或移動式沖洗設施,配備高壓水槍或沉淀池。
 
     (三)城市道路施工須每日定時對周邊路面進行沖洗,保持地面濕潤,做到路面清潔無積塵。低溫結冰天氣禁止對周邊道路進行沖洗,溫度在3℃度以下禁止灑水、噴霧及沖洗作業,防止路面結冰打滑影響車輛和行人安全。
 
       第十條  場地硬化
 
     (一)大型線性施工場地內的主要道路、材料堆碼、加工場地必須進行硬化,道路寬度不小于4米,道路承載力應滿足抗壓要求,道路應保持暢通,定期保潔、灑水,保持濕潤;道路兩側及場地周邊應設置排水設施,進行有組織排水。
 
     (二)其他線性道路施工應采取硬化、固化或磚、焦渣、碎石鋪裝等防塵措施。工地大門至城市交通道路之間的連接線應采取混凝土進行硬化;生活辦公區道路及場地應進行硬化處理、或采用能重復利用的預制磚、板等材料鋪設。
 
     (三)特殊線性工程施工節點或現場不能滿足道路硬化條件時,可采用定型鋼板路面的,鋼板應焊接牢固,確保鋪設平整穩固。
 
       第十一條  裸土覆蓋
 
     (一)線性工程項目施工現場內存放的土堆和裸露土地,短期裸露的,應采取灑水保溫或覆蓋等防塵措施,裸露超過48小時內不能清運的,應采用防塵網(布)等防塵措施進行覆蓋;裸露時間超過3個月的,應采取綠化、鋪裝、固化或覆蓋等防塵措施。
 
    (二)覆蓋防塵網網目密度不小于1000目/100cm;防塵綠化采用草籽播種、草坪種植等臨時措施;防塵固化采取不造成環境污染的專用固化劑。
 
     (三)水泥、粉煤灰、灰土等易產生揚塵的細顆粒建筑材料應密閉存放、采用可循環利用散體材料堆放池存放或進行覆蓋,使用過程中應采取噴淋、霧炮機等有效措施防止揚塵,現場設置的水穩拌合站應在密閉的空間內進行作業。
 
     (四)線性工程項目施工現場土方基坑(槽)、邊坡開挖后應及時支護,避免裸土長時間暴露產生揚塵;路基翻曬區域及作業區等未覆蓋裸土區域,每隔200米在顯眼位置設置有作業時限的施工標識標牌,標牌應明確施工區段、作業內容、作業時間段;采取自然放坡開挖時,邊坡應采用噴漿護面、防塵網覆蓋并可靠固定。
 
     (五)已施工成型的路基和水穩層可不進行覆蓋,但必須設置封閉欄桿,采取灑水降塵措施,做到表面無積塵。濕潤狀態下的基坑土(土方含水率大于23%)、泥漿池、路面恢復時經碾壓后的路基土方、雨天施工等不產生揚塵的裸露土體可不進行覆蓋,但應保證泥漿不外流。
 
     (六)遇氣象預報風速達到4級以上或啟動Ⅲ級(藍色)以上預警時,停止土方施工和運輸作業以及其他可能產生揚塵污染的施工,并做好裸露場地和松散土方的覆蓋工作,霧炮機、噴淋等降塵裝置應全過程運行。
 
       第十二條  濕法作業
 
     (一)線性工程土方施工時應履行動土驗收手續,采取漸進式分段施工方法,分層分區有序開挖,并采取灑水、噴淋等降塵措施。
 
     (二)項目必須配備灑水車、霧炮機或移動式降塵噴頭等灑水降塵設備,并應滿足線性工程施工現場降塵需要。鼓勵收集雨水、廢水經沉淀后循環使用,用于車輛沖洗或灑水降塵。
 
     (三)每日定時對線性工程施工現場主要道路進行清掃和灑水降塵,定期對其他道路進行清掃和灑水降塵,并有相應的清掃和降塵記錄,確保抑制揚塵。
 
     (四)線性工程施工噴射混凝土作業應采用濕噴作業法或采取其他有效降塵措施;炷翗额^、路面、墻體破除、砼支撐切割、路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工等易產生揚塵的施工活動必須采取濕法作業工法。
 
     (五)線性工程施工現場應使用廠拌法預拌混凝土、預拌砂漿等建筑材料,城區內禁止現場攪拌混凝土,施工現場確需現場攪拌砂漿的,應在封閉的空間進行,且拌和設備應配備防塵裝置,嚴禁露天攪拌。
 
     (六)施工工期在6個月以上的線性工程,施工現場應按規定設置視頻監控系統和揚塵在線監測系統,與相關部門聯網,實現數據實時傳輸,并派專人進行日常維護和管理。施工現場揚塵監測數據超標時,應暫停作業,采取灑水、噴淋等有效降塵措施。
 
       第十三條  車輛運輸及排氣污染控制
 
     (一)運輸砂石、渣土、土方和建筑垃圾的車輛應采用密閉式運輸車輛,證照不全的車輛不準進入工地,裝車高度一律不得高出車廂擋板。
 
     (二)各參建單位應對進場的非道路移動機械進行嚴格把關,并辦理進場驗收手續。禁止使用未編碼登記或冒黑煙高排放工程機械,高排放非道路移動機械禁用區內,禁止使用國Ⅲ以下排放階段的非道路移動機械;施工現場非道路移動機械如挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、打樁機等尾氣排放和施工噪聲應符合環保標準,建立油品使用、非道路移動機械進場和使用臺賬。
 
     (三)運輸車輛實施車輛登記制度,設置車輛出入登記臺,建立運輸車管理臺帳,詳細記錄車輛證照信息、進出場信息、沖洗情況、密閉情況等。
 
     (四)電焊作業應盡可能集中進行,并設置焊煙凈化設施。
 
       第十四條  綠化作業揚塵污染防治
 
     (一)線性工程種植土、棄土、余土以及其他作業物料及時清運,不能及時清運的,采取遮蓋、灑水等防塵措施。
 
     (二)線性工程種植行道樹,所挖樹穴48小時內不能栽植的,對種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施。
 
     (三)線性工程對道路兩邊、中心隔離帶、分車帶進行綠化時,回填土邊緣應略低于路沿石。
 
第四章   督管理
 
       第十五條  市級建設行政主管部門應將線性工程項目揚塵污染防治工作開展情況納入年終工作目標考核工作,對各縣(區)、開發區、灣里管理局建設行政主管部門線性工程項目揚塵污染防治工作開展情況進行不定期督查。
 
       第十六條  各級建設行政主管部門要切實履行監管職責,按照相關法律法規及行業規范標準,認真開展轄區內線性工程項目揚塵污染防治日常監督檢查工作,并建立相應工作檔案。
 
       第十七條  各級建設行政主管部門應嚴格監督參建各方責任主體對線性工程項目揚塵污染防治工作落實情況,對現場發現的問題責令限期整改,整改仍不合格的,采取停工整改、行政處罰等措施,督促參建單位整改到位,并將線性工程項目揚塵污染防治工作開展情況納入我市建筑施工企業信用信息評價考核內容。
 
第五章 急措施
 
       第十八條  建設工程施工要響應南昌市重污染天氣應急管理,做好相關應急預案。
 
       第十九條  各建設施工項目按要求制定應急預案,應急預案應包括揚塵污染防治及控制目標,應急組織機構及職責,重要環境因素分析,應急準備與應急響應,遇緊急情況的處理方案,事故調查及善后處理等。
 
       第二十條  預警信息、預警級別的發布應依據《南昌市污染天氣應急預案》有關要求確定。
 
第六章 
 
       第二十一條  本辦法自印發之日起實施。
 

本文分享

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